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数字政府的魅力

发布时间:2020-02-19 05:59:25 阅读: 来源:紫铜垫片厂家

在中国要完成从形象工程到决策工具的过渡,“数字政府”依旧困难重重。在经历1999年前后轰轰烈烈的“上网运动”之后,人们发现,网是建了,但是“上网为什么”这样一种骨子里的意识并没有得到清醒自省,于是,一些地方的“政府上网工程”中重复建设和互联互通等问题开始凸现出来。

如果以工具论来划分农业社会、工业社会和信息社会的话,那么,毫无疑问,信息化带来的是一种社会多元价值观的巨大变革,比如,互联网这样一个虚拟世界中存在的边缘化、众声喧哗、没有节制的自由度、和绝对的平等,对于政府职能而言,激进得近乎于有些危险,而另一方面,互联网也是现实世界的投射,在更高的层次上,现实世界也是对于虚拟世界的模仿,由此看来,如果说中国入世是将转变政府职能推向一种不可不变的境地,是一种商业逻辑的话,那么,信息工具的使用则是在拉动所有国家政府职能的转变,后者更多是一种工具逻辑。

一旦政府数字化,更大的挑战还在于,技术汇聚和商业汇聚所带来的新的融合和冲突,甚至包括对意识形态的突破,网络对于边界的模糊使得信息共享成为可能和必然,为了从根本上解决这样的问题,新加坡在新一届政府设置中进而设立了新闻、通信和艺术部,将IT、电信、新闻和艺术等纳入同一个管理部门。

数字政府的魅力还在于,信息工具的应用“以用户为中心”的目标,而非“以政府部门为中心”。笔者在新加坡实地考察后发现,政府在精心集成各职能部门网站的基础上,特别推出面向国民的一站式“网上公民门户站点”eCitizen,为每一个公民所提供的服务包括了从驾驶执照更新、结婚注册到经商、买房等诸多方面,对于商业应用,则在1998年就建立了世界上第一个覆盖全国的宽带信息基础设施“新加坡综合网”(Singapore One),通过ADSL、有线电视网和ATM等带动宽带应用,并开发了200多个互动多媒体应用程序,网上服务内容涵盖了金融、医疗、学习、游戏、购物等诸多方面,并在所有大学和学院建成了宽带校园网络。

数字政府的目标是服务公民,且追求效率、公平,和高质量电子化服务。对于国内地区差异巨大、部门分割严重的信息化现状而言,虽然新加坡这样一个面积只有660平方公里、人口才400万的小岛国的电子政府实践不具有普遍的借鉴意义,但在精心设计数字政府的每一步进程中,政府部门的强大推力,在战略规划、统筹安排和密切协作方面的前瞻眼光和决心就显得尤为重要和迫切,而如何利用技术汇聚促进商业汇聚和大规模产业重组的机会,使计算、通信和内容相互渗透,最大限度地消灭“数字化流浪者”,缩小数字鸿沟带来的社会差距,真正使每一个公民受惠,更是一个长期的根本性课题。

与全球化一样,信息化也正社会差距、财富差距和个人差距逐渐加大,而如何建立有效的部门协调机制,真正分享使每一个人普遍受惠于IT技术的经验,使每一位公民都能体验到“数字政府”的魅力,也是浮现中的任何一个数字国家正面临的巨大窘境。

在中国要完成从形象工程到决策工具的过渡,“数字政府”依旧困难重重。在经历1999年前后轰轰烈烈的“上网运动”之后,人们发现,网是建了,但是“上网为什么”这样一种骨子里的意识并没有得到清醒自省,于是,一些地方的“政府上网工程”中重复建设和互联互通等问题开始凸现出来。

如果以工具论来划分农业社会、工业社会和信息社会的话,那么,毫无疑问,信息化带来的是一种社会多元价值观的巨大变革,比如,互联网这样一个虚拟世界中存在的边缘化、众声喧哗、没有节制的自由度、和绝对的平等,对于政府职能而言,激进得近乎于有些危险,而另一方面,互联网也是现实世界的投射,在更高的层次上,现实世界也是对于虚拟世界的模仿,由此看来,如果说中国入世是将转变政府职能推向一种不可不变的境地,是一种商业逻辑的话,那么,信息工具的使用则是在拉动所有国家政府职能的转变,后者更多是一种工具逻辑。

一旦政府数字化,更大的挑战还在于,技术汇聚和商业汇聚所带来的新的融合和冲突,甚至包括对意识形态的突破,网络对于边界的模糊使得信息共享成为可能和必然,为了从根本上解决这样的问题,新加坡在新一届政府设置中进而设立了新闻、通信和艺术部,将IT、电信、新闻和艺术等纳入同一个管理部门。

数字政府的魅力还在于,信息工具的应用“以用户为中心”的目标,而非“以政府部门为中心”。笔者在新加坡实地考察后发现,政府在精心集成各职能部门网站的基础上,特别推出面向国民的一站式“网上公民门户站点”eCitizen,为每一个公民所提供的服务包括了从驾驶执照更新、结婚注册到经商、买房等诸多方面,对于商业应用,则在1998年就建立了世界上第一个覆盖全国的宽带信息基础设施“新加坡综合网”(Singapore One),通过ADSL、有线电视网和ATM等带动宽带应用,并开发了200多个互动多媒体应用程序,网上服务内容涵盖了金融、医疗、学习、游戏、购物等诸多方面,并在所有大学和学院建成了宽带校园网络。

数字政府的目标是服务公民,且追求效率、公平,和高质量电子化服务。对于国内地区差异巨大、部门分割严重的信息化现状而言,虽然新加坡这样一个面积只有660平方公里、人口才400万的小岛国的电子政府实践不具有普遍的借鉴意义,但在精心设计数字政府的每一步进程中,政府部门的强大推力,在战略规划、统筹安排和密切协作方面的前瞻眼光和决心就显得尤为重要和迫切,而如何利用技术汇聚促进商业汇聚和大规模产业重组的机会,使计算、通信和内容相互渗透,最大限度地消灭“数字化流浪者”,缩小数字鸿沟带来的社会差距,真正使每一个公民受惠,更是一个长期的根本性课题。

与全球化一样,信息化也正社会差距、财富差距和个人差距逐渐加大,而如何建立有效的部门协调机制,真正分享使每一个人普遍受惠于IT技术的经验,使每一位公民都能体验到“数字政府”的魅力,也是浮现中的任何一个数字国家正面临的巨大窘境。

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